Fonti sub-primarie e integrazione del contratto

Il tema d’indagine riguarda i rapporti tra autonomia privata e Autorità indipendenti, e segnatamente il potere delle Autorità indipendenti di integrare il contenuto del contratto. In questo caso, disciplina privata e disciplina (lato sensu) legale si pongono in una relazione di compatibilità: l’intervento della fonte eteronoma presuppone l’esistenza di un contratto e si colloca, rispetto ad esso, in posizione non già di contraddizione, bensì di contiguità. L’analisi ruota intorno all’art. 1374 c.c., il quale parrebbe configurarsi come norma preclusiva, poiché impedisce alle fonti subordinate alla legge di integrare il regolamento contrattuale in assenza di una espressa previsione. Viene da chiedersi, infine, se la fonte primaria debba anche prefigurare un corredo minimo di direttrici sostanziali (relative quantomeno agli scopi, all’oggetto ed ai presupposti) vòlte a limitare e circoscrivere il potere integrativo dell’Autorità indipendente.